\u201cArt\u00edculo <\/em>140<\/em><\/a>. Modificado por el Art\u00edculo <\/em>19<\/em><\/a> de la Ley 689 de 2001. Suspensi\u00f3n por Incumplimiento. El incumplimiento del contrato por parte del suscriptor o usuario da lugar a la suspensi\u00f3n del servicio en los eventos se\u00f1alados en las condiciones uniformes del contrato de servicios y en todo caso en los siguientes:<\/em><\/p>\n\n\n\n La falta de pago por el t\u00e9rmino que fije la entidad prestadora, sin exceder en todo caso de dos (2) per\u00edodos de facturaci\u00f3n en el evento en que \u00e9sta sea bimestral y de tres (3) per\u00edodos cuando sea mensual<\/strong> y el fraude a las conexiones, acometidas, medidores o l\u00edneas.<\/em><\/p>\n\n\n\n Es causal tambi\u00e9n de suspensi\u00f3n, la alteraci\u00f3n inconsulta y unilateral por parte del usuario o suscriptor de las condiciones contractuales de prestaci\u00f3n del servicio.<\/em><\/p>\n\n\n\n Durante la suspensi\u00f3n, ninguna de las partes puede tomar medidas que hagan imposible el cumplimiento de las obligaciones rec\u00edprocas tan pronto termine la causal de suspensi\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n Haya o no suspensi\u00f3n, la entidad prestadora puede ejercer todos los derechos que las leyes y el contrato uniforme le conceden para el evento del incumplimiento.\u201d<\/em> (Subrayas y negrillas fuera de texto)<\/p>\n\n\n\n De acuerdo con la norma citada, frente a la mora del usuario o suscriptor en el pago de los servicios p\u00fablicos domiciliarios, el prestador no solo tiene la facultad sino la obligaci\u00f3n de proceder con la suspensi\u00f3n del servicio p\u00fablico domiciliario.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Es importante anotar que, los prestadores del servicio p\u00fablico domiciliario tienen la facultad para establecer en el contrato de condiciones uniformes el plazo l\u00edmite de mora para proceder a la suspensi\u00f3n; sin embargo, este plazo no debe superar de dos (2) per\u00edodos de facturaci\u00f3n en el evento en que \u00e9sta sea bimestral y de tres (3) per\u00edodos cuando sea mensual.<\/p>\n\n\n\n Debe entenderse que los plazos se\u00f1alados por el articulo son topes m\u00e1ximos dispuesto por el legislador, lo que implica que el prestador puede establecer plazos inferiores en su contrato, de forma que es perfectamente posible proceder a la suspensi\u00f3n del servicio, si as\u00ed lo dispone el contrato, ante la mora de un solo periodo de facturaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En consecuencia, la suspensi\u00f3n del servicio por incumplimiento del suscriptor o usuario en el pago de las obligaciones es un derecho con el que cuenta el prestador, raz\u00f3n por la cual, no existe justificaci\u00f3n alguna que permita obstaculizar su ejercicio, ni por parte del usuario receptor del servicio, ni mucho menos por parte de un tercero.<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n En este mismo sentido, la Corte Constitucional en sentencia SU-1010<\/a>-2008 determin\u00f3 la suspensi\u00f3n del servicio p\u00fablico domiciliario como un derecho de los prestadores frente al incumplimiento del contrato de condiciones uniforme, en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n\n\n\n \u201c(\u2026) Espec\u00edficamente en el caso de inobservancia de las obligaciones que surgen del contrato de condiciones uniformes a cargo del usuario, sea cual sea la obligaci\u00f3n incumplida y de acuerdo con las disposiciones de la Ley <\/em>142<\/em><\/a> de 1994, a las empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios les asiste el derecho de (i)<\/strong> suspender el servicio o (ii)<\/strong> proceder al corte del mismo y tener por resuelto el contrato. Por su parte, cuando el incumplimiento se relaciona con la obligaci\u00f3n de pagar las facturas correspondientes, las empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios est\u00e1n habilitadas, adem\u00e1s, para efectuar el cobro (i)<\/strong> del servicio consumido pero no facturado y (ii)<\/strong> de los intereses moratorios sobre los saldos que los usuarios no cancelen oportunamente. (\u2026)\u201d. (subrayado fuera de texto).<\/em><\/p>\n\n\n\n Conforme a lo expuesto, debe indicarse que los estatutos o reglamentos internos de propiedad horizontal no podr\u00e1n ir en contrav\u00eda de las disposiciones del r\u00e9gimen de servicios p\u00fablicos domiciliarios, ni mucho menos violar los derechos u obligaciones tanto de los usuarios como de los prestadores del servicio.<\/strong><\/p>\n\n\n\n De manera precisa, ninguna disposici\u00f3n de la propiedad horizontal podr\u00e1 obstaculizar el ejercicio de las obligaciones y derechos de los prestadores del servicio p\u00fablico domiciliario. Es decir, la propiedad horizontal no podr\u00e1 negar el ingreso de un prestador de servicios p\u00fablicos domiciliarios cuando quiera que el mismo requiera ejercer alguno de los derechos que le confieren la Ley y el Contrato.<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n En todo caso, y de existir obst\u00e1culos al ejercicio de los derechos de que goza un prestador, debe recordarse que quienes prestan servicios p\u00fablicos domiciliarios cuentan con el mecanismo de amparo policivo, establecido en el art\u00edculo 29<\/a> de la Ley 142 de 1994, as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n \u201cArt\u00edculo <\/em>29<\/em><\/a>.- Amparo policivo. Las autoridades nacionales, departamentales y municipales, tanto civiles como de polic\u00eda, inmediatamente se lo solicite una empresa de servicios p\u00fablicos, le prestar\u00e1n su apoyo para hacer que se le restituyan los inmuebles que los particulares hayan ocupado contra la voluntad o sin conocimiento de la empresa; o para que cesen los actos que entorpezcan o amenacen perturbar, en cualquier tiempo, el ejercicio de sus derechos.<\/em><\/p>\n\n\n\n La autoridad respectiva ordenar\u00e1 el retiro de los ocupantes del inmueble o el cese de la perturbaci\u00f3n, o de la amenaza de ella, conminando a los perturbadores con multas de uno (1) a cinco (5) salarios m\u00ednimos mensuales, por cada semana o fracci\u00f3n de demora transcurrida desde la fecha de la respectiva resoluci\u00f3n, y sin perjuicio de otras medidas previstas en las leyes. En todo caso, en ejercicio de tales procedimientos, se respetar\u00e1 el principio del debido proceso garantizado por el art\u00edculo <\/em>29<\/em><\/a>. de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n De acuerdo con lo expuesto, el amparo policivo se constituye en un instrumento eficiente para la protecci\u00f3n de los derechos del prestador, pues no ser\u00eda aceptable que se impidiese el ejercicio de la facultad y deber que \u00e9ste tiene a suspender o cortar el servicio, cuando se ha configurado una causal para ello, por situaciones en las que, de forma temporal o permanente, el usuario impone obst\u00e1culos para el acceso al inmueble y para el consecuente desarrollo de tal actividad. As\u00ed mismo, las personas perturbadoras pueden ser acreedoras de multas entre uno (1) a cinco (5) salarios m\u00ednimos mensuales.<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n Por lo anterior, el incumplimiento de las obligaciones del contrato por parte del usuario, conlleva la suspensi\u00f3n del servicio p\u00fablico domiciliario, mientras que las personas que realicen cualquier clase de perturbaci\u00f3n a la actividad de suspensi\u00f3n y corte, ser\u00e1n acreedoras de la multa correspondiente.<\/p>\n\n\n\n Ahora bien, antes de proceder a la suspensi\u00f3n del servicio, el prestador debe garantizar al usuario o suscriptor del servicio, el derecho al debido proceso (derecho de defensa y contradicci\u00f3n), procedimiento que debe encontrarse establecido en el contrato de condiciones uniformes, y que habr\u00e1 de surtirse antes de adoptar la medida de suspensi\u00f3n referida. As\u00ed lo se\u00f1al\u00f3 la Corte Constitucional, la cual consider\u00f3 que se respeta el debido proceso en el tr\u00e1mite de suspensi\u00f3n del servicio cuando se informa de manera previa al usuario, a trav\u00e9s de un aviso previo adecuado, tal y como lo se\u00f1al\u00f3 en sentencia T-793 de 2012, en la que se indic\u00f3 lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n \u00abCiertamente, un aviso previo en las facturas de servicios p\u00fablicos no es por s\u00ed mismo irrelevante, desde el punto de vista de la satisfacci\u00f3n del derecho al debido proceso. Es m\u00e1s, si va acompa\u00f1ado de las precisiones necesarias, el aviso previo de suspensi\u00f3n que regularmente aparece en las facturas de servicios podr\u00eda entenderse como suficiente para efectos de garantizar el derecho al debido proceso de los usuarios o suscriptores de los mismos. un aviso previo adecuado cumple con las finalidades constitucionales que se persiguen con el debido proceso.<\/em><\/p>\n\n\n\n (…) Eso s\u00ed, debe tratarse de un aviso previo adecuado. Por lo cual no basta con un aviso previo, si no satisface las exigencias antes mencionadas: si en el acto en el que est\u00e1 contenido no aparecen los motivos de la suspensi\u00f3n, ni los recursos que proceden en contra del acto de suspensi\u00f3n, ni ante que autoridad pueden instaurarse estos \u00faltimos o que qu\u00e9 t\u00e9rmino pueden ser intentados, se viola el derecho al debido proceso. El s\u00f3lo aviso previo de eventual suspensi\u00f3n, sin m\u00e1s especificaciones que contribuyan a asegurar el derecho a la defensa, no podr\u00eda considerarse por s\u00ed solo como una notificaci\u00f3n en debida forma, y el acto de suspensi\u00f3n, terminaci\u00f3n o corte que as\u00ed pretende notificarse no est\u00e1 llamado a producir efectos legales.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n As\u00ed las cosas, el prestador del servicio deber\u00e1 respetar el debido proceso, en el ejercicio de sus derechos y obligaciones, de manera que no podr\u00e1 suspender el servicio a aquellos usuarios o suscriptores que se encuentren al d\u00eda con sus obligaciones.<\/p>\n\n\n\n Fuente: Podr\u00e1 consultar el texto completo del concepto 697\/22 en el siguiente enlace:<\/p>\n\n\n\n
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